Рекомендации к Закону «Об органах внутренних дел Кыргызской Республики»
Закон требует внесения поправок, которые должны:
1) Устранить пробелы и неясности формулировок, связанных с применением (использованием) огнестрельного оружия.
2) Содержать задачу для ОВД по предотвращению массовых беспорядков.
3) Содержать уточненный и расширенный перечень оснований применения (использования) огнестрельного оружия.
4) Определить должностные обязанности (а) лиц, имеющих право отдавать подчиненным сотрудникам приказы о применении огнестрельного оружия во время массовых беспорядков, и (б) рядовых сотрудников, исполнителей этого приказа.
5) Определить перечень противоправных действий или бездействия сотрудников ОВД во время массовых беспорядков. Установить конкретную ответственность.
6) Установить гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника ОВД.
7) Установить гарантии безопасности табельного оружия сотрудника ОВД.
8) Установить гарантии для сотрудника ОВД в виде иммунитета от судебного преследования и привлечения к любым видам ответственности в случае правомерного применения оружия.
9) Содержать конкретные механизмы взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, гражданского общества во время массовых беспорядков. Примером может служить План действий при массовых беспорядках и функциональные обязанности участников этого плана. Механизмы взаимодействия можно также утвердить на уровне подзаконных актов.
Другие рекомендации:
1) Предлагается провести отдельное, более детальное исследование, по следующим вопросам:
- усиления ответственности за совершение массовых беспорядков и иных групповых преступлений, схожих по своей внешней природе с массовыми беспорядками (далее – преступлений данного вида);
- усиления ответственности за не обеспечения безопасности оружия во время совершения преступлений данного вида;
- выявление причин возникновения, социально – психологических признаков и особенностей, свидетельствующих о повышенной социальной опасности преступлений данного вида и лиц их совершивших;
- изучение социально-правовой природы преступлений данного вида;
- проведение уголовно-правового и криминологического анализа преступлений данного вида;
- разработки более детальных рекомендаций по совершенствованию Уголовного кодекса и иных законов в целях обеспечения эффективности борьбы с преступлениями данного вида.
2) Необходимо разработать Учебно-практическое пособие (наставление) по применению (использованию) огнестрельного оружия сотрудниками ОВД во время массовых беспорядков.
3) Необходимо совершенствовать методику проведения служебных проверок по фактам применения оружия сотрудниками ОВД. Проверки должны давать четкий ответ на вопрос о правомерности применения (использования) сотрудником ОВД огнестрельного оружия. Разработать Положение о порядке проведения служебных расследований.
4) ОВД должны ежегодно проводить анализ фактов (а) применения оружия сотрудниками ОВД; (б) утери оружия; (в) анализ результатов служебных расследований; (г) привлечения к ответственности виновных сотрудников или освобождения их от ответственности. Публиковать результаты анализа на Веб-сайте и в СМИ.
Периодически проводить анализ и обобщение судебной практики применения и использования оружия сотрудниками ОВД.
Понравилась статья? Подпишитесь на RSS .